起草、擬稿。《論語·憲問》：「為命，裨諶草創之，世叔討論之，行人子羽脩飾之。」
開始創立、創造。《漢書·卷一八·外戚恩澤侯表》：「高帝撥亂誅暴，庶事草創。」《三國演義·第六回》：「於太廟基上草創殿屋三間，請眾諸侯立列聖神位，宰太牢祀之。」似初創